Urmas Sõõrumaa

Ettevõtlike inimeste Tallinna linna valimisprogrammi projekt 2025

Panin kokku programmi projekti, mida proovime nüüd üheskoos täiendada mõtetega, mis on välja tulnud meie seniste kohtumiste ja eravestluste käigus.

Tuletan meelde, et selle programmi eesmärk on koondada võimalikult paljude ettevõtlike inimeste elukogemusel põhinevad arvamused, et need jõuaksid linna juhtideni. Samuti soovime saada linna juhtidelt hilisemat tagasisidet. See programm püüab sõnastada Tallinna visiooni ning strateegilisi lähenemisi erinevatele eluvaldkondadele. Eesmärk on vastata küsimustele: milline paistab Tallinn linna külastajatele ja elanikele ning milline võiks olla Tallinna kuvand nii lähikonnas kui ka rahvusvaheliselt.
Olen välja toonud tüüpilised programmi osad pealkirjadena. Palun täiendage neid võimaluse korral oma mõtetega — eelkõige linna teenuste, tervishoiu ja linnakeskkonna teemadel.

Sissejuhatus – Tallinn inimese heaks

Urmas Sõõrumaa:
„Ma ei ole päevapoliitik. Ma ei oska poliitilist mängu. Tallinn väärib juhtimist, mis loob, mitte ei lohise. Tallinn väärib linna, mis kasvatab Eestit – mitte ainult eelarvet, vaid ka tulevikku. See on väärtuslikum kui kapital, ideed ja andekus koonduvad.“

Meie visioon

Tallinn kui põhjamaine, targalt juhitud, turvaline ja roheliselt arenev linn, mis on mugav elamiseks ning inspireeriv töötamiseks.

Tallinna linn on eelkõige Tallinna inimese jaoks. Linna arengu ja juhtimise keskmes peab olema elanik – tema heaolu, turvatunne, liikumisvabadus, osalusvõimalused ja elukeskkond.
Tallinn kujuneb 15 minuti linnaks, kus kõik igapäevased teenused – kool, lasteaed, töökoht, kultuur, sport, looduskeskkond – on jalutuskäigu või rattasõidu kaugusel. Linna juhtimisel ja kaasamisel kasutame kaasaegseid, digitaalseid, läbipaistvaid ja tarku lahendusi – sealhulgas platvorme nagu „Minu Tallinn“, mis võimaldavad igal inimesel linna arengus osaleda ja kaasa rääkida.

Meie väärtused ja juhtimispõhimõtted

Tallinna juhtimises lähtume väärtustest, mis peegeldavad põhjamaist hoolivust ja kaasaegsust:

• Inimlikkus ja hoolivus – otsused sünnivad empaatiast ja elukogemusest, mitte ainult Exceli tabelitest.
• Õiglustunne – kõik tallinlased väärivad õiglast ligipääsu teenustele, sõltumata elukohast või sotsiaalsest staatusest.
• Kaasamine ja kuulamine – otsused sünnivad koos linlastega, mitte nende eest.
• Kestlikkus ja põhjamaine kvaliteet – linnaruum ja teenused peavad vastu mitte aastaid, vaid põlvkondi.
• Tark ja ajakohane juhtimine – kasutame digitaalseid lahendusi, mis on usaldusväärsed ja vähendavad bürokraatiat.
• Läbipaistvus ja tõhusus – linna otsused, kulud ja plaanid on avalikud, jälgitavad ja loogilised.

Vajaduspõhine toetus: “Abivajajat aita, tugevamat toeta”

Meie juhtimiskäsitluse aluseks on vajaduspõhisus. Me ei jaga teenuseid ühe vitsaga kõigile, vaid lähtume inimese reaalsest olukorrast:

• Abi sellele, kes vajab tuge – olgu see sotsiaalhoolekanne, terviseteenus või ligipääsetavus.
• Tugi sellele, kes loob ja tegutseb – ettevõtjale, õpetajale, vabatahtlikule, lapsevanemale.

Iga inimene on Tallinna partner, mitte klient.

Tallinn – linn, mis väärib eeskuju rolli

Meie visioon on linn, mis on:

• Tark ja inimsõbralik – tehnoloogia ei asenda inimest, vaid toetab teda.
• Rahvusvaheline ja mitmekesine – Tallinn on avatud maailmale, kuid juurdunud oma väärtustes.
• Vähese bürokraatiaga – vähem tõkendeid, rohkem tegutsemist.
• Mugav ja turvaline – nii lastele, eakatele, peredele kui ettevõtjatele.
• Toetava haridus- ja sotsiaalsüsteemiga – inimese areng algab lapsepõlvest ja kestab kogu elu.
• Kultuuri- ja digipealinn – mitte ainult Eestis, vaid Põhja-Euroopa mastaabis.

Tallinn ei ole ainult Eesti pealinn – see on Eesti arengumootor.
Me kujundame praktikaid, mida teised järgivad. Meie eesmärk ei ole mugavus, vaid mõju.

Koostöö, teadmine ja vastutus linnajuhtimises

• Linnajuhtimisse kaasame nõuandvate kogudena valdkondade arvamusliidreid, kes aitavad tagada professionaalsust ja tasakaalu.
• Tallinna digiarengust saab TI-Hüpe – see on hariduse, juhtimise ja ettevõtluse uus platvorm koostöös riigiga (1-3 aastat).
• Planeerimine saab olema kiire, arusaadav ja läbipaistvalt juhitud, arvestades laiemat mõju inimesele, keskkonnale ja majandusele.
• Ühistransport on loogiline, arusaadav ja eelistatud valik igapäevaseks liikumiseks.
• Haridus on eestikeelne ja eestimeelne (imagoga tuleb tegeleda) toetades samas keelelist mitmekesisust ja integratsiooni.
• Erasektoril on roll teenuste osutamises, kuid linn vastutab kvaliteedi, standardi ja järelevalve eest.

Meie Tallinn on linn, kus ei peljata vastutust ega raisata aega.
See on linn, mille üle saab uhkust tunda – nii täna kui homme.

I Planeerimine, linnaruum, infrastruktuur ja ühistransport

Terviklik ja arukas linnaruumi kujundamine – esikohale inimene

Tallinna ruumiline areng peab lähtuma tervikpildist, pikaajalisest visioonist ja tegelikest vajadustest. Planeerimine ei tohi olla killustatud, üksikuid arendusi eraldi menetlev, vaid peab looma ühtse, tasakaalustatud, põhjamaise linnaruumi, kus elu, töö, liikumine ja puhkus toimivad koos.

Planeerimise kiirus ja läbipaistvus

• 1–3 aasta reegel – iga planeering peab olema menetletav realistlikult määratletud ajaraamis sõltuvalt selle suurusest ja keerukusest.
• Kasutame malekella meetodit, et jälgida, millises menetlusfaasis tekivad takistused ning kes vastutab viivituse eest.
• Loome süsteemi, mis arvestab planeeringu menetlemisel:
  • ○ investeeringu mahtu ja eripära;
  • ○ töökohtade loomise potentsiaali;
  • ○ mõju avalikule taristule ja kogukonnale;
  • ○ hoonete sihtotstarbe kiirem muutmine;
  • ○ hoonete kasutuslubade väljastamine 1-3 kuuga.
• Kaasame litsentseeritud planeeringupartnereid erasektorist, kellel on kogemus ja pädevus viia läbi osapooli kaasavaid, kiireid ja kvaliteetseid menetlusi.
• Linna roll on koordineerida, suunata ja kontrollida, mitte takistada arengut.

Ühistransport – kiire, mugav, loogiline

Tuleviku Tallinnas on ühistransport eelistatud, mitte viimane valik. See peab olema usaldusväärne, arusaadav ja atraktiivne, sidudes linnaosad omavahel loogiliselt ja tõhusalt.

• Roheline ring – loome kesklinna trammiringi, mis ühendab:
  • ○ sadama;
  • ○ lennujaama;
  • ○ suuremad koolid;
  • ○ olulised kultuuriasutused ja turismisihtkohad.
• Kiired ühendused kesklinna ja linnaosade vahel – trammid, rohebussid ja ekspressliinid, mis vähendavad ummikuid ja sõiduaega.
• Tugevamad sisemised ühendused linnaosades – korraldame ümber väikeste piirkondade ühistranspordi, et parandada liikumisvõimalusi linnaosasisestel lühiliinidel (nt Mustamäe, Lasnamäe, Õismäe siseliinid).
• Integreeritud piletisüsteem ja reaalajas info – mugav digitaalselt kasutatav süsteem, mis arvestab ka erivajadustega inimeste liikumisvõimalusi.
• Transpordi koordineeritud koostoime.

Kokkuvõttes: planeerimine, mis töötab

Tallinn vajab planeerimist, mis ei takerdu, vaid liigub, loob ja toetab linna tulevikku. Ruumilise arengu loogika peab lähtuma inimesest, mitte protsessist. Transpordi ja liikuvuse korraldus peab peegeldama põhjamaise pealinna taset – vaiksemad tänavad, rohelisemad lahendused ja rohkem aega, mis jääb alles tänu hästi toimivale linnale.

II Finantsjuhtimine, linnavara ja investeeringud – Tallinn kui majanduslikult võimekas pealinn

1. Tugev eelarve algab tugevast tööhõivest ja kõrge lisandväärtusega töökohtadest.

Ligi 70% Tallinna eelarvest sõltub linlaste palgatulust makstavast maksust. Seetõttu on kõrgepalgaliste töökohtade loomine strateegiline prioriteet.

• Iga 10 000 töökohta palgatasemega 5000 eurot kuus toob Tallinna eelarvesse üle 70 miljoni euro aastas.
• See võimaldab linnal investeerida kuni 1,5–2 miljardit eurot haridusse, tervisesse, taristusse ja elukeskkonda.
• Tallinna areng sõltub töökohtade kvaliteedist, mitte kvantiteedist – loome eeldused ettevõtlusele, mis loob väärtust ja maksutulu.
• Loome koostöös erasektoriga nutika ettevõtluskeskkonna: digitaristu, kiired load, kättesaadavad tugiteenused.
• Tugevdame sidet ülikoolide, teadusasutuste ja ettevõtluse vahel, lähtudes näiteks Taani ja Soome “Triple Helix” koostöömudelitest.
• Toetame idufirmade arengut ja innovatsiooni – loome spetsiaalse programmi kasvavate tehnoloogiaettevõtete toetuseks.

Töötame selle nimel, et Tallinnas oleks ihaldatav ärikeskkond: prognoositav, kiire, usaldusväärne, innovatsioonisõbralik ja see on laiemas maailmas teada ja tuntud.

2. Linnavara – nähtavaks ja tööle linna heaks

• Tallinnal on ligi 2,5 miljardi euro väärtuses linnavara, mis on eelarveliselt alakasutatud ja majanduslikult nähtamatu.
• Loome Tallinna Linnavara Ettevõtte, mille ülesanne on:
  • ○ linna kinnisvara väärtuse hoidmine ja kasvatamine;
  • ○ varade aktiivne kasutamine (rent, renoveerimine, müük, kaasamine);
  • ○ strateegiliste objektide haldamine läbipaistvalt ja tulusalt.
    Linnavara peab teenima avalikku hüve, aga ka tootma tulu, mis aitab hoida maksukoormust mõistlikul tasemel.

3. Investeeringud – fookuses mõjukus ja kiirus

• Koondame investeeringute juhtimise alla erivolitustega ametniku, kelle ülesanne on:
  • ○ kiirendada suurinvesteeringute protsesse;
  • ○ vältida projektide takerdumist bürokraatiasse;
  • ○ suunata investeeringud projektidesse, mis toovad töökohti, elamispindu ja maksutulu.
• Kasutame investeeringute hindamisel mõjuanalüüsi mudeleid – hindame mitte ainult hinda, vaid ka tööhõivet, sotsiaalset kasu ja tuleviku potentsiaali.
• Kaasame investeeringutesse Euroopa Liidu ja Põhjamaade fonde, lähtudes Soome ja Rootsi kogemusest projektipõhises eelarvestamises.

Meie eesmärk:

Tugev ja kasvav linnaeelarve
Investeeringud, mis loovad töökohti ja elu
Linnavara, mis töötab linlaste heaks
Majandus, mis ei ole ainult Tallinnale, vaid kogu Eestile kasulik
Põhjamaine rahandusmudel – läbipaistev, vastutustundlik ja tulevikku vaatav

4. Linna ettevõtluskeskkonna toetus

• Turism ja suured rahvusvahelised sündmused toovad Tallinnasse igal aastal ca miljard eurot, mõjutades positiivselt majutust, teenuseid, jaekaubandust ja kultuurisektorit, kuid võiks tuua oluliselt rohkem.
• Toetame Tallinna kui konverentsi- ja kultuuripealinna kuvandi tugevdamist, tuues siia rohkem:
  • ○ näitusi ja messe;
  • ○ kultuuri- ja spordisündmusi;
  • ○ rahvusvahelisi foorumeid.
• Arendame selge toetussüsteemi turismi ja suurürituste korraldajatele ning tugevdame koostööd linna ettevõtjatega.
• Algatame suure rahvusvahelise sündmuskeskuse rajamise eesmärgiga korraldada 2029. aasta korvpalli Euroopa Meistrivõistluste mänge.
• Alustame Tallinna lähedale meelelahutus- ja mängukeskuse rajamist. Turist vajab oluliselt rohkem vabaaja veetmise võimalusi, sealhulgas perega.
• Rajame Tallinnas ja lähiümbruses tööstusparkide arendamiseks vajalikud eeldused:
  • ○ valmis taristu (elekter, vesi, transport);
  • ○ kiire planeerimine ja lubade menetlus;
  • ○ koostöö Harju omavalitsustega.
• Tööstuspargid ei pea olema ainult „suurte tehasekohtade“ jaoks – siia kuuluvad ka:
  • ○ rohetehnoloogiad;
  • ○ logistikakeskused;
  • ○ energiasalvestuse ja -arenduse lahendused.

Võtame eeskuju Rootsi “teadmispõhistest tööstusparkidest”, kus tööstus, teadus ja haridus on seotud ühtseks arenguplatvormiks.

III Haridus, kultuur ja sport – tugev Tallinn kasvab inimesega koos

Haridus

• Kool ja lasteaed on elutervete harjumuste kujundamise keskkond – need toetavad last kogu eluks, koos tugeva koduga.
• Hariduskeskkond peab vältima nii füüsilist kui vaimset ülepingeid – nii laste, õpetajate kui ka vanemate jaoks.
• 60 minutit aktiivset liikumist päevas saab koolipäeva loomulikuks osaks – see loob:
  • ○ tugeva tervise;
  • ○ elurõõmu;
  • ○ väiksemad tervisekulud ühiskonnale.
• Tunnustame ja motiveerime koole, kes võtavad initsiatiivi liikumisharjumuste arendamisel.

Tuleviku oskused tänases koolis

• Toetame digiõpet ja tehisintellekti kasutamise õppimist kõikides kooliastmetes.
• Oleme aktiivne osaleja TI-Hüpe programmis koostöös riigi ja erasektoriga.
• Suurendame kodanikukaitse õppe osakaalu kooliprogrammis – füüsiline ja vaimne valmisolek aitab kasvatada tugevamaid noori.
• Loome tunnustamissüsteemi töökollektiividele ja organisatsioonidele, kes panustavad oma töötajate füüsilisse ja vaimsesse tervisesse.
• Arendame “Minu Tallinn” platvormi kus:
  • ○ elanik saab olla aktiivne kogukonnaliige;
  • ○ tööandjad ja ühendused saavad pakkuda kaasamisvõimalusi;
  • ○ linnaelu muutub läbipaistvaks ja motiveerivaks.

Sport ja liikumine

Visioon ja eesmärk – tervem, aktiivsem ja liikumist väärtustav Tallinn, kus elanike liikumisharjumused on loomulik osa igapäevaelust, linnakeskkond toetab liikumisaktiivsust ning igas vanuses inimestel on lihtne ja motiveeriv liikuda.

Strateegilised suunad ja tegevused
Liikumissõbraliku linnaruumi kujundamine

• Arendada terviklik kergliiklusteede võrgustik ühendades linnaosad, rohevõrgustikud ja olulisemad sihtkohad.
• Paigaldada mitmekesised ja turvalised välitreeninguvõimalused erinevatesse linnaosadesse: välijõusaalid, treeningpaviljonid, loodusrajad ja QR-juhistega punktid.
• Seada liikumissõbraliku planeeringu standard uutele arendustele – tagada, et igas elupiirkonnas on kättesaadavad spordivõimalused.

Laste ja noorte liikumisharjumuste toetamine

• Toetada koolide liikumisalgatusi, liikumispausid, kehalise kasvatuse tunnid.
• Soodustada spordihuvitegevuses osalemist – pakkuda toetusi või tasuta võimalusi madalama sissetulekuga peredele. (Nt kaks + last -> -50% üks treening vms.)
• Luua noortele inspireerivaid liikumis/spordikampaaniaid ja sündmusi koostöös noortekogude ja koolidega.

Tööealiste elanike aktiviseerimine

• Korraldada regulaarselt tasuta treeninguid (või sümboolse tasuga), väljakutseid ja üritusi kõikides linnaosades.
• Luua koostööformaadid tööandjatega: sportlikud tööpäevad, liikumispausid,sammuvõistlused jne.
• Soodustada ettevõtete ja tippsportlaste koostööd – kutsuda Tallinna ettevõtteid üles võtma linna sportlasi tööle osalise koormusega:
  • ○ Ettevõtetele lisandub inspiratsiooni ja kõneisiku rollis olev töötaja
  • ○ Sportlane saab tööelu kogemuse ja väljundi oma karjääri kõrvalt
  • ○ Linn saab tugevdada sidet spordi, kogukonna ja töömaailma vahel
• Pakkuda digitaalset tuge: kaardirakendused, e-nõustamine, personaalsed liikumisplaanid.

Eakate ja eri sihtrühmade kaasamine

• Luua madala koormusega liikumisprogrammid eakatele koostöös päevakeskuste ja sotsiaalteenustega.
• Tagada sporditaristu ligipääsetavus – käsipuud, kontrastne märgistus, rampide olemasolu.
• Edendada koostööd tervisekeskustega, et suunata eakad ja krooniliste haigustega inimesed füsioterapeudi või liikumisnõustaja juurde.
• Kommunikatsioon ja kogukondlik motiveerimine
• Käivitada linnaülene kampaania “Tallinn liigub”, mis tõstab teadlikkust ja kutsub eri sihtrühmi liikuma (lapsed, tööealised, seeniorid).
• Pakkuda mikrotoetusi ja osaluseelarve kaudu rahastust kogukondlikele liikumisalgatustele.
• Kasutada linna kanalites eeskujusid, liikumislugusid ja tugevat visuaalset identiteeti, et liikumine muutuks normiks. (Sh ettevõtted võtavad sportlasti väikese koormusega tööle.

• Kultuurisündmus igas linnaosas – loome selge ja kõigile arusaadava toetuste süsteemi.
• Rahvusvahelised spordisündmused – mis elavdavad linnaelu ja majandust.
• Tallinna pargid ja rohealad – rohkem kogukonna sõbralikumaks.

Spordi- ja kultuuriobjektid

• Uue kontserdi- ja ooperimaja loomise protsess.
• Rahvusvaheliste sündmuste keskuse loomine – suurte kultuuri- ja spordiürituste tarbeks.
• Olümpiaujula ehituse projektiga alustamise.
• Jne

IV Tallinna linna juhtimise struktuur – tõhus, mitmetasandiline ja pika vaatega

Üldpõhimõte

Poliitiline linnapea omab vähemalt isikumandaati. Poliitiline abilinnapea omab vähemalt poolt isikumandaati. Ülejäänud on spetsialistidest linnapead.

Tallinna linna juhtimine peab olema kaasav, strateegiline ja tulevikukindel. Juhtimise keskmes on linlane ja kogukond, kelle heaolu ja arenguvõimalused on iga tasandi eesmärk. Juhtimisstruktuur peab toetuma selgelt määratletud rollijaotusele, pikaajalisele vastutusele ja professionaalsusele.

Tallinna Linnavolikogu – strateegiline suunaja

Roll:

• Linna poliitiline juhtorgan.
• Vastutab linna strateegia, arengukavade, eelarve ja järelevalve eest.
• Otsustab linna pikaajalise visiooni ja väärtuste üle.

Ettepanekud:

• Komisjonide rolli tugevdamine:
  • ○ Suurendame volikogu alaliste komisjonide otsustavat kaalu.
  • ○ Komisjonide esimeeste töö muutub täiskoormusega poliitiliseks juhtimisrolliks – vastutus ja tööaeg peavad vastama linna suurusele.

Poliitilise mõju vähendamine igapäevases linnajuhtimises – volikogu keskendub eesmärgi, mitte teostuse tasandile.

Linnavalitsus – operatiivne ja vastutustundlik täidesaatev juhtimine

Struktuuriline ettepanek:

Viieliikmeline linnavalitsus, kus igal liikmel on selge, tulevikku vaatav vastutusvaldkond:

1. Planeerimine, linnaruum ja infrastruktuur.
2. Haridus, kultuur ja sport.
3. Sotsiaalvaldkond ja tervishoid.
4. Linnateenused, transport ja turvalisus (sh MUPO, heakord).
5. Finantsmajandus, linnavara ja investeeringud.

Juhtimispõhimõtted:

• Iga linnavalitsuse liige juhib oma valdkonda pikaajalise vastutusega – vähemalt 20+ aasta perspektiivis, mitte valimistsüklite kaupa.
• Fookuses on valdkondlik strateegiline juhtimine, teenuste ja arengute pikaajaline sidusus.

Alljärgnevad teemad on töös:
Turvalisus ja kodanikukaitse
Noorte tööhõive